Inge Mayeres, Stef Proost, Eef Delhaye et all
04/03/2024
A União Europeia está buscando reduzir o impacto climático da aviação por meio de um conjunto de medidas, incluindo o apoio à pesquisa e desenvolvimento de aeronaves neutras em carbono, melhorias na gestão do tráfego aéreo e a inclusão da aviação no Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS). Agora também está considerando políticas para impulsionar a produção e o uso de combustíveis de aviação sustentáveis (SAF), uma das quais é um mandato específico de mistura para combustíveis de aviação sustentáveis.
Este documento avalia os custos das políticas para promover a adoção de combustíveis de aviação sustentáveis para reduzir as emissões de gases de efeito estufa da aviação na UE. Diferentes políticas para alcançar uma participação mínima de combustíveis de aviação sustentáveis são avaliadas, levando em consideração requisitos de sustentabilidade e os custos e potencial de oferta de matéria-prima.
A análise mostra claramente que a redução das emissões de GEE no setor de aviação da UE, impondo uma adoção de combustíveis de aviação sustentáveis, é de 5 a 10 vezes mais cara do que outras opções. Esses custos sociais não são imediatamente transparentes quando os mandatos de mistura são impostos, pois os altos custos dos SAF impostos estão ocultos em um aumento relativamente moderado do preço médio de mercado dos combustíveis de aviação na UE. Esses resultados se mantêm qualquer que seja o mecanismo de política utilizado para garantir um mínimo.
A eficácia dessas políticas é comparada a esquemas mais simples de negociação de emissões do tipo CORSIA, usando um modelo que combina as funções de demanda para combustíveis de transporte rodoviário, ferroviário e marítimo, as funções de oferta das matérias-primas relacionadas e as características de sustentabilidade ambiental dos combustíveis.
Para a aviação, é feita uma distinção entre a demanda de combustível para voos intra-UE e para voos de entrada e saída da UE. É demonstrado que as políticas que visam alcançar uma participação mínima de 3,5% ou 5,25% de combustíveis de aviação sustentáveis até 2030 na UE são de 5 a 10 vezes mais caras para reduzir as emissões de gases de efeito estufa do que um mecanismo mais simples de negociação de emissões como o CORSIA.
Este artigo foi traduzido para o português.
